龐大養老金支出誰出?
報告指出,廣東省的老齡化超前于其現代化,屬于典型的“未富先老”。
報告課題組認為,西歐發達國家的人口老齡化是在工業化、現代化完成后漸進地出現的;日本的老齡化是在伴隨較雄厚的經濟基礎和高速經濟增長而快速發生的。在人口老齡化程度最嚴重的日本,老年人口在總人口中的比重達到了19%,在比值上接近廣東的3倍,但是人均國民生產總值卻是廣東的近10倍,即便如此,日本也難以應付龐大的養老金支出。這勢必會對我國的經濟社會可持續發展構成現實挑戰。
七成老年人家庭在農村
與老年人口高速增長相伴而生的是老年人口的高齡化。以80歲及以上人口數占65歲及以上老年總人口數的比率作為高齡化水平,2009年廣東省老年人口高齡化水平為20.7%,其中城鎮為18.7%,農村為21.5%.目前,近八成老人沒讀過書或只有小學文化。
純老年人家庭人口數規模龐大。2009年全省純老年人家庭人口數有65.4萬人,其中69.3%的純老年人家庭分布在農村;從區域分布上看,主要分布在珠三角和粵東地區。
廣東老人將達2700萬
根據課題組預測數據,廣東省未來四十年老年人口規模將持續增長。如果按60歲計,60歲及以上戶籍人口則由2011年的1082.69萬人,增長為2050年的2759.97萬人,四十年間凈增1677.28萬人,年均增速為2.43%.
課題組專家認為,由于省外流入人口數量的出入飄忽不好預測,其數量變化會嚴重左右廣東未來人口老齡化的程度,但常住人口意義上的廣東將不改邁入人口老齡化社會的方向。
撫養壓力或增加三倍
從未來四十年的變動趨勢可以看出,隨著老年人口和老年人口比重的不斷上升,廣東老年撫養系數也持續提高,100個勞動年齡人口要負擔的老年人口將越來越多。到2047年左右達到峰值,預計100個勞動年齡人口需要負擔的65歲及以上老年人口數約為40人左右,60歲及以上老年人口則約為52人。
與目前的現狀相比,足足增長了三倍,廣東該如何應對如此沉重的老年負擔,將是一個重大的研究課題。
課題組提出,針對人口老齡化的影響和日益嚴重的挑戰,專家建議,在普及60歲退休的同時,爭取在20年內把法定領取退休金年齡提高到65歲,在2025年前后進一步提高到70歲。
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