明明在A單位工作，工作內(nèi)容等與其他員工無(wú)異，勞動(dòng)關(guān)系卻在B單位，原來(lái)是被派遣過(guò)來(lái)的———這種使勞動(dòng)關(guān)系大為復(fù)雜化的所謂“勞務(wù)派遣”，近幾年為什么會(huì)超常發(fā)展？容易造成哪些勞動(dòng)糾紛？記者近日進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，揭出濫用勞務(wù)派遣的問(wèn)題。

　　熱衷勞務(wù)派遣，就是為了省錢

　　與其他許多地方一樣，廣州勞務(wù)派遣工有多少，目前未見(jiàn)有權(quán)威統(tǒng)計(jì)，但一些企業(yè)熱衷使用勞務(wù)派遣，卻已是公開(kāi)的秘密。據(jù)勞動(dòng)部門近期檢查，廣州有一家規(guī)模較大的世界500強(qiáng)企業(yè)的子公司，正式員工1100多名，勞務(wù)派遣工就達(dá)900多名。此外，在銀行、通訊等人們心目中的白領(lǐng)行業(yè)，勞務(wù)派遣情況比較突出。

　　在廣州東部一個(gè)大型工業(yè)區(qū)，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣多年的李先生告訴羊城晚報(bào)記者，里面的很多工廠都在用勞務(wù)派遣工，但“國(guó)外的勞務(wù)派遣還講點(diǎn)技術(shù)含量，這里基本就是為了省錢”、“通過(guò)勞務(wù)派遣鉆社保空子，有的企業(yè)一個(gè)月就能省20多萬(wàn)元，吃虧的是員工”……

　　“還在憑良心做正規(guī)勞務(wù)派遣”的李先生向記者講述了很多企業(yè)將勞務(wù)派遣“用到足”的手法：

　　手法一：異地買社保。這是最常見(jiàn)的。如有一家制造企業(yè)，勞務(wù)派遣工約有1000人，若按廣州標(biāo)準(zhǔn)參保一名員工每月最低企業(yè)要出330元左右，由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)運(yùn)作后，在粵北某市參保只需120多元，這樣一個(gè)月就能省下20多萬(wàn)元。

　　手法二：巧立名目收費(fèi)。如有一家大企業(yè)訂單多，一些想多賺錢的勞務(wù)工都想進(jìn)去。這時(shí)企業(yè)不直接招聘，而是指定某勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)招聘，再收取求職者400多元的“入職費(fèi)”。勞務(wù)工順利進(jìn)廠，便不會(huì)追究收費(fèi)是否合理。

　　手法三：組織使用“學(xué)生工”。部分行業(yè)存在“用工荒”，一些企業(yè)通過(guò)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與某些學(xué)校掛上鉤，以實(shí)習(xí)為名組織“學(xué)生工”。企業(yè)既解決了用工問(wèn)題，成本也降低了。

　　手法四：壓榨勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)。有的大企業(yè)利用強(qiáng)勢(shì)地位，想方設(shè)法向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)嫁成本，如要求先墊支一個(gè)月工資。有些勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)為搶生意只好接受，然后再想辦法從勞動(dòng)者身上撈回來(lái)。

　　多用派遣工，正式工福利就上去了

　　銀行、通訊等“白領(lǐng)行業(yè)”似乎并不缺錢，為何也大量用勞務(wù)派遣呢？

　　李先生說(shuō)，這首先是與工資總額有關(guān)。一些國(guó)企工資總額一般要層層報(bào)批，但業(yè)務(wù)發(fā)展又需要大量人手，在無(wú)法突破工資總額的情況下，就大量使用勞務(wù)派遣工以解決用工指標(biāo)問(wèn)題。

　　“還有一種新趨勢(shì)是，有些企業(yè)更多出于收入分配的考慮。”李先生告訴記者，有些企業(yè)明明工資總額夠用，但為了提高編內(nèi)職工的工資待遇，也大量使用勞務(wù)派遣工。勞務(wù)派遣工待遇較低，還可列入成本，編內(nèi)職工特別是領(lǐng)導(dǎo)層的福利待遇就上去了。很多勞務(wù)派遣員工為了保住崗位，并想“好好表現(xiàn)”轉(zhuǎn)為正式工，只好忍氣吞聲。李先生說(shuō)，部分大型國(guó)企勞務(wù)派遣工比例很高，有的甚至達(dá)70%。

　　慘被“賣豬仔”，勞動(dòng)者嘆奈何

　　作為被派遣勞動(dòng)者，其切身感受如何？羊城晚報(bào)記者采訪了3位不同行業(yè)的勞務(wù)派遣員工，且聽(tīng)他們的說(shuō)法———

　　劉先生，31歲（交通運(yùn)輸行業(yè)）：被“賣豬仔”難簽長(zhǎng)期合同

　　我從2002年起，就一直在一家大型交通運(yùn)輸企業(yè)工作，當(dāng)時(shí)是臨時(shí)工。第二年，我被要求與一家勞務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同，說(shuō)主要是將用工管理和買社保等放到這家機(jī)構(gòu)。多年來(lái)工作沒(méi)有變，現(xiàn)在差不多10年，要求同企業(yè)簽訂無(wú)固定期限合同，企業(yè)卻說(shuō)我是勞務(wù)派遣過(guò)來(lái)的，不存在簽合同問(wèn)題。我覺(jué)得莫明其妙，有一種被“賣豬仔”的感覺(jué)。我想不通，既然一直為這家企業(yè)工作，憑什么不能簽長(zhǎng)期合同？現(xiàn)在我已申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求確認(rèn)勞務(wù)派遣無(wú)效，還要補(bǔ)償我多年沒(méi)同工同酬的損失。

　　江小姐，27歲（通訊行業(yè)國(guó)企）：感覺(jué)發(fā)展有“天花板”

　　我現(xiàn)在工作的單位是一家通訊國(guó)企，進(jìn)來(lái)有兩個(gè)渠道，一個(gè)是畢業(yè)直接被招進(jìn)來(lái)成為正式工，另一個(gè)是由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)派進(jìn)來(lái)。我在人才市場(chǎng)求職時(shí)，正好看到勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)招工，經(jīng)過(guò)一定手續(xù)就進(jìn)來(lái)了。做的是后勤支撐方面的工作，很多正式工也在做。公司的管理很規(guī)范，培訓(xùn)、工作安排等方面感覺(jué)不到區(qū)別，薪酬大家保密不知道是否有區(qū)別。最大的區(qū)別可能是派遣員工不能競(jìng)爭(zhēng)一些核心管理崗位，發(fā)展會(huì)遇到“天花板”。

　　唐小姐，22歲（電子廠）：工廠不欠薪就沒(méi)多在意

　　我是湖北人，去年進(jìn)入勞務(wù)公司，派到一家電路板廠工作。這家廠有2000人，正式工只有三四百人，其他都是幾個(gè)不同的勞務(wù)公司派過(guò)來(lái)的。正式工基本都是領(lǐng)班這樣的管理人員，工廠給他們買廣州的社保。而我們這些派遣工買的是清遠(yuǎn)的社保。開(kāi)頭大家不知道，知道也沒(méi)辦法。對(duì)我們打工的來(lái)說(shuō)，還是想多賺點(diǎn)錢，是不是勞務(wù)派遣也沒(méi)多在意。

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)，三個(gè)問(wèn)題突出

　　廣東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)林景青坦言，近年因勞務(wù)派遣問(wèn)題申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的數(shù)量和比例都在增加，引起爭(zhēng)議比較多的是三方面：

　　一是轉(zhuǎn)換合同造成爭(zhēng)議。2008年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前后，一些企業(yè)出于對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的誤解，將大量職工的勞動(dòng)合同轉(zhuǎn)到勞務(wù)派遣公司去簽訂。但到這幾年，越來(lái)越多員工達(dá)到10年要簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的年限。這時(shí)，很多勞動(dòng)者認(rèn)為受騙上當(dāng)，產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛。

　　二是同工不同酬問(wèn)題多。很多企業(yè)不敢大幅降低原職工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工的待遇，但對(duì)新招進(jìn)的勞務(wù)派遣工，同工不同酬的問(wèn)題突出。如相同或相似的工作崗位和工作業(yè)績(jī)，正式員工與勞務(wù)派遣工收入差了一大截，編內(nèi)職工有年終獎(jiǎng)、住房補(bǔ)貼、旅游津貼等，而勞務(wù)派遣工則沒(méi)有或者兩者相差懸殊。勞務(wù)派遣工怕丟飯碗平時(shí)不敢聲張，但一旦終止關(guān)系或發(fā)生爭(zhēng)議，這些問(wèn)題就成為職工要求補(bǔ)償?shù)闹饕�訴求之一。

　　三是異地參保和選擇性參�，F(xiàn)象突出。一些用人單位為了降低用工成本，利用外地勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)參保，或選擇性地給勞務(wù)派遣工只參加1至2個(gè)險(xiǎn)種。勞務(wù)派遣工一般年紀(jì)尚輕，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的矛盾尚不突出，但工傷待遇的爭(zhēng)議則時(shí)有發(fā)生�？梢韵胂�，將來(lái)這些職工踏入退休年齡時(shí)，必然涉及養(yǎng)老待遇問(wèn)題，勞動(dòng)糾紛隱患相當(dāng)大。

　　林景青表示，《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣有專門的規(guī)定，但主要是原則性的，操作性不強(qiáng)，實(shí)踐中遇到很多新的挑戰(zhàn)。比如法律規(guī)定勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、替代性、輔助性的崗位上實(shí)施，但法律法規(guī)對(duì)“三性”崗位至今也沒(méi)有明確界定，很多企業(yè)就利用了這一點(diǎn)。此外，在勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻方面，法律規(guī)定注冊(cè)資本50萬(wàn)元以上就可以，不需要前置審批和備案。準(zhǔn)入門檻比較低，職能部門也難以對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行全面監(jiān)管，一定程度上造成其過(guò)快過(guò)濫發(fā)展。

　　細(xì)則遲遲未出，要“難產(chǎn)”到何時(shí)

　　加快規(guī)范勞動(dòng)派遣用工，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，已成為越來(lái)越多人的共識(shí)。

　　“當(dāng)前勞務(wù)派遣主要問(wèn)題是過(guò)多過(guò)濫�！眲趧�(dòng)法專家、廣州金鵬律師事務(wù)所律師王步林認(rèn)為，在市場(chǎng)存在較大需求的情況下，勞務(wù)派遣總比那些“打工游擊隊(duì)”好。問(wèn)題是目前很多不規(guī)范的勞務(wù)派遣成為企業(yè)鉆空子的手法，同時(shí)使勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化。比如一名員工進(jìn)入A地派遣機(jī)構(gòu)，被派遣到B地公司并參保，又到C地上崗，一旦發(fā)生工傷就很難認(rèn)定和處理。因此，應(yīng)防止其變成主要的用工形式。

　　中山大學(xué)勞動(dòng)法專家黃巧燕指出，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施3年多了，對(duì)勞務(wù)派遣過(guò)于原則性的規(guī)定，根本無(wú)力遏制勞務(wù)派遣用工的泛濫發(fā)展。而由于多種原因，很多勞務(wù)派遣工還未意識(shí)到正當(dāng)權(quán)益受到侵害，這給將來(lái)爭(zhēng)議多發(fā)埋下極大隱患。拖得越久，問(wèn)題堆積會(huì)越多，相關(guān)細(xì)則出臺(tái)已刻不容緩，不能再“難產(chǎn)”了！

來(lái)源：金羊網(wǎng)—羊城晚報(bào)